Свобода СМИ и свобода слова

Национальный альянс Таджикистана считает, что существование независимых средств массовой информации и обеспечение свободы выражения мнений и убеждений являются необходимыми условиями формирования свободного и современного демократического общества. Без независимых СМИ такие цели, как борьба с коррупцией, прозрачность политической и общественной жизни, проведение свободных выборов и формирование ответственной власти, остаются лишь декларациями.

Таджикистан дважды в своей новейшей истории имел опыт относительно свободного информационного пространства: впервые после обретения независимости и второй раз после подписания мирного соглашения. В обоих случаях относительная свобода СМИ была достигнута благодаря усилиям гражданского общества и интеллектуальных кругов страны. Однако при первой же возможности власти подавили независимые медиа и ликвидировали свободу прессы. В результате сегодня Таджикистан занимает одно из последних мест в мире по уровню свободы средств массовой информации.

Отсутствие свободной прессы негативно сказалось практически на всех сферах общественной и политической жизни. Государство превратило медиа исключительно в инструмент пропаганды и полностью поставило их под свой контроль.

В этой связи Национальный альянс Таджикистана предлагает следующие меры для обеспечения свободы СМИ, свободы слова и права граждан на выражение мнений:

— создание рабочей группы с участием известных журналистов, владельцев медиа и юристов для разработки нового закона о средствах массовой информации;

— устранение всех правовых, административных и финансовых препятствий для создания и деятельности независимых медиа;

— максимальное упрощение процедур регистрации и запуска новых СМИ;

— предоставление средствам массовой информации налоговых льгот и освобождение от различных обязательных платежей сроком на пять лет;

— ликвидация государственных медиа, включая государственное телевидение и радио, либо их преобразование в общественные или частные. В демократическом государстве правительство и политические силы не должны владеть медиа, поскольку это неизбежно приводит к их использованию в пропагандистских целях. Государственные органы и политические силы должны доносить свою позицию через официальные заявления, пресс-конференции и пресс-службы;

— государство может оказывать финансовую поддержку национальным медиа на конкурсной и прозрачной основе (особенно в первые три года после формирования национального правительства). Средства, ранее выделяемые государственным СМИ, должны распределяться через независимый Национальный совет медиа или аналогичную профессиональную структуру, созданную самими журналистами и медиа-организациями;

— давление, угрозы или препятствование деятельности СМИ будут квалифицироваться как тяжкое преступление и повлекут строгую ответственность;

— одновременно злоупотребление свободой слова — включая клевету, шантаж, унижение достоинства граждан, вмешательство в частную жизнь и незаконное распространение персональной информации — будет считаться серьёзным правонарушением;

— отмена уголовного наказания для журналистов и СМИ за критику или оскорбление президента. Эти вопросы должны регулироваться общими нормами законодательства, как и в отношении любого гражданина. Достоинство и честь всех граждан должны быть равны перед законом;

— будущее правительство Таджикистана не будет иметь права направлять или контролировать редакционную политику СМИ;

— обеспечение свободного и прямого доступа СМИ к типографиям. В последние годы контроль над типографиями использовался как инструмент давления на печатные издания. В будущем государство гарантирует свободную деятельность типографий и конкуренцию между ними;

— Комитет государственной безопасности и другие силовые структуры, а также государственные органы не будут иметь права вмешиваться в деятельность СМИ. В последние годы давление, угрозы и вмешательство со стороны государственных органов, особенно спецслужб, стали обычной практикой, что привело к распространению самоцензуры. Особую роль в этом сыграла неформальная система так называемых «кураторов СМИ». Будущее правительство гарантирует, что государственные органы не будут вмешиваться в деятельность медиа вне рамок закона;

— право на мирные публичные протесты как форму выражения мнения и свободы слова будет восстановлено в рамках закона.

Национальный альянс Таджикистана считает свободу выражения мнений одним из ключевых условий политического и экономического развития страны и будет прилагать все усилия для обеспечения свободной и безопасной деятельности журналистов. Одним из серьёзнейших нарушений со стороны нынешней власти стало введение скрытой цензуры, тотального контроля над информационным пространством и навязывание медиа определённой редакционной политики. Для предотвращения повторения подобной практики деятельность будущего правительства будет находиться под постоянным контролем судебной системы и общества.