Хотя Таджикистан формально считается аграрной страной, его трудно назвать таковым в полном смысле этого слова. Аграрной считается не та страна, где большая часть населения проживает в сельской местности, а та, где основная часть доходов государства и населения формируется за счёт сельского хозяйства. В случае Таджикистана основной источник доходов — это денежные переводы трудовых мигрантов, а не сельскохозяйственное производство.
Таджикистан способен стать развитой агропромышленной страной на первом этапе и впоследствии перейти к модели индустриально-аграрной экономики. Главными проблемами сельскохозяйственного сектора являются отсутствие чёткой и продуманной государственной политики, административная коррупция и незаконный оборот земель.
По имеющимся оценкам, сегодня фермеру необходимо инвестировать в среднем около 2000 долларов на один гектар земли, что для условий нашей страны является чрезмерно высоким показателем. Сельское хозяйство и земельные отношения глубоко поражены коррупцией — начиная от распределения земель и заканчивая реализацией продукции на рынке. По данным экспертов, только для получения необходимых документов на землю требуется взятка в размере от 300 до 500 долларов.
Кроме того, коррупционные поборы существуют и на транспортных маршрутах и автомобильных дорогах страны, что влияет на конечную стоимость сельскохозяйственной продукции при её доставке на рынок. В сельском хозяйстве до сих пор сохраняется практика государственных указаний по обязательному выращиванию определённых культур, из-за чего фермеры вынуждены сеять не те культуры, которые востребованы рынком или выгодны для них, а те, которые предписаны государством.
В результате такой политики, а также из-за труднодоступности банковских кредитов, высоких налогов, роста стоимости минеральных удобрений, воды и других ресурсов, а также из-за масштабной коррупции со стороны чиновников, работа на земле становится для населения убыточной. Жители сельских районов нередко вынуждены оставлять сельское хозяйство и отправляться на заработки за рубеж.
Национальный альянс Таджикистана (НАТ) считает необходимым предпринять следующие меры для реформирования сельского хозяйства:
— создание компетентной комиссии для разработки программы реформирования сельскохозяйственного сектора, включая вопросы земельных отношений;
— создание Фонда развития сельского хозяйства и фермерских хозяйств с привлечением отечественных и зарубежных специалистов для реализации инвестиционных проектов и предоставления льготных кредитов фермерам;
— использование передового опыта других стран (например, Нидерландов) в управлении сельским хозяйством и повышение конкурентоспособности аграрного предпринимательства на региональном и мировом уровнях;
— внедрение современных технологий сельского хозяйства, ирригации и переработки сельскохозяйственной продукции;
— снижение налоговой нагрузки на фермерские хозяйства и предпринимателей аграрного сектора до минимального уровня, а также предоставление субсидий и дополнительных льгот;
— реформирование системы ирригации и справедливое распределение водных ресурсов между хозяйствами, регионами и предпринимателями;
— переход к долгосрочному льготному кредитованию фермерских хозяйств. Краткосрочные кредиты с высокими процентами не только не помогают, но и приводят к банкротству хозяйств и упадку отрасли;
— проведение масштабной земельной реформы, справедливое распределение земель между гражданами и фермерскими хозяйствами, постепенное введение права собственности на сельскохозяйственные земли и формирование современного земельного рынка;
— отказ от практики принуждения фермеров со стороны государственных органов к выращиванию определённых культур. Только сам фермер должен определять, какие культуры выращивать. В случае государственных заказов отношения между государством и предпринимателями должны регулироваться законом и строиться на основе рыночных цен;
— реформирование инфраструктуры сельского хозяйства, восстановление и модернизация технической базы отрасли и тракторных парков;
— создание новых сетей снабжения сельскохозяйственными ресурсами, строительство складов, холодильных хранилищ и центров хранения сельскохозяйственной продукции;
— восстановление и модернизация ирригационных сооружений и водных сетей, внедрение современных технологий орошения, включая капельное орошение. Необходимо как можно быстрее внедрять передовой международный опыт, и одной из задач Фонда развития сельского хозяйства станет именно реализация этих инициатив.