Реформа судебной власти

Судебная власть является одной из ключевых ветвей государственной власти, а её независимость и ответственность служат важнейшей гарантией обеспечения справедливости, равенства перед законом и защиты гражданских свобод.

К сожалению, в современном Таджикистане судебная система фактически находится в подчинении исполнительной власти, прежде всего президента, и считается одной из наиболее коррумпированных государственных структур. Для исправления сложившейся ситуации Национальный альянс Таджикистана предлагает следующие меры:

— судьи должны назначаться не президентом, а парламентом по представлению Совета юстиции;

— Совет юстиции должен формироваться парламентом, при этом ни президент, ни исполнительная власть не должны участвовать в процессе его формирования и назначении судей;

— финансирование судебной системы и определение уровня заработной платы судей должно осуществляться исключительно парламентом;

— уровень заработной платы судей должен быть самым высоким в стране, что позволит существенно снизить уровень коррупции и взяточничества в судебной системе;

— в Таджикистане может быть введён институт суда присяжных, а граждане должны иметь право выбора судьи при рассмотрении их дел;

— судьи должны назначаться пожизненно с правом выхода на пенсию по достижении установленного пенсионного возраста;

— обязательным требованием для кандидатов на должность судьи должен стать опыт работы адвокатом;

— будет введён механизм импичмента судей всех уровней, при этом право инициирования и проведения процедуры импичмента будет принадлежать исключительно парламенту и Совету юстиции. Решение об импичменте должно приниматься большинством не менее двух третей голосов членов парламента;

— общественные организации, граждане и правоохранительные органы смогут обращаться в Совет юстиции и парламент с обоснованными предложениями о начале процедуры импичмента в отношении судей;

— необходимо полностью исключить любое вмешательство исполнительной власти, включая следственные органы, в деятельность и решения судей. В настоящее время доля оправдательных приговоров в Таджикистане остаётся одной из самых низких в мире, что свидетельствует о зависимости судей от государственных и следственных органов;

— государство должно создать условия для формирования эффективной системы общественного контроля за деятельностью судей со стороны гражданского общества, СМИ и граждан. Только таким образом возможно обеспечить прозрачность судебной системы и предотвратить коррупцию и злоупотребления;

— право официального толкования законов должно принадлежать Конституционному суду (в настоящее время этим правом обладает нижняя палата парламента);

— уровень заработной платы председателей Верховного суда, Конституционного суда и Высшего экономического суда должен быть установлен на уровне заработной платы президента.