Конституционные и законодательные реформы

В первые годы после обретения независимости Таджикистан добился значительных успехов в сфере конституционных и законодательных реформ. Конституция страны считалась одной из самых современных и прогрессивных в регионе. Новые законы и реформы законодательства в целом носили позитивный характер и были направлены на демократизацию общества, обеспечение справедливости и равноправия, а также на защиту прав и свобод человека.

К сожалению, начиная примерно с 2010 года этот процесс принял обратное направление. В Конституцию и действующее законодательство были внесены многочисленные изменения и дополнения, а также приняты новые законы, большинство из которых по своей сути ограничивали права и свободы граждан, способствовали укреплению диктатуры и концентрации власти в руках одного человека, а также подрывали основы свободной и конкурентной экономики. Все эти изменения преследовали одну цель: сосредоточение национальных богатств, политической, экономической и военной власти в руках одного человека — президента и его семьи — и создание правовой основы для сохранения такого положения на неопределённо долгий срок.

Национальный альянс Таджикистана (НАТ) рассматривает конституционные и законодательные реформы как одну из своих ключевых задач и как необходимое условие для реформирования всех сфер общественной жизни. Без таких реформ невозможно добиться реальных результатов в политике, экономике и правовой системе. Корень многих проблем современного таджикского общества заключается в том, что философия и мировоззрение правящих кругов направлены на укрепление персоналистской власти и сосредоточение всей государственной власти в руках президента и его семьи. В результате внесённых изменений в Конституцию и законы страны воля одного человека фактически стала источником закона.

НАТ считает своей задачей исправить эту ситуацию, исключить из законодательства влияние воли одного человека и сделать национальную волю народа источником законодательства.

В связи с этим НАТ предлагает следующие первоочередные и необходимые меры для проведения конституционных и законодательных реформ:

— создание компетентной комиссии из числа специалистов для подготовки проекта конституционных и законодательных реформ;

— разработка проекта новой Конституции либо, как минимум, подготовка изменений и дополнений к действующей Конституции с последующим вынесением их на всенародный референдум в течение первых трёх месяцев после формирования национального правительства;

— исключение из текста Конституции всех норм и положений, противоречащих универсальным человеческим ценностям, правам и свободам человека;

— подготовка новой редакции Конституции или поправок таким образом, чтобы полностью исключить возможность злоупотребления государственной властью со стороны одного лица или одной ветви власти и восстановить баланс и разделение властей;

— упразднение статуса «Лидер нации», как явления, противоречащего современному демократическому государству;

— отмена норм, освобождающих бывших президентов и членов их семей от уголовной ответственности, и восстановление принципа равенства всех граждан перед законом;

— приостановление действия или пересмотр всех законов и правовых актов, принятых в последние годы, которые противоречат международным стандартам прав человека, а также национальным и религиозным ценностям таджикского общества;

— на проведение конституционных и законодательных реформ отводится один год, при этом новое национальное правительство будет каждые три месяца публично отчитываться перед народом о ходе реформ в формате открытого диалога с обществом.